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國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批​行政許可事項的決定 國發(fā)〔2020〕13號 (2)

 

 附件2


國務(wù)院決定下放審批層級的行政許可事項目錄
(共4項)


序號

事項名稱

審批

部門

設(shè)定依據(jù)

下放后

審批部門

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

1

出口國家重點保護(hù)的農(nóng)業(yè)野生植物或進(jìn)出口中國參加的國際公約限制進(jìn)出口的農(nóng)業(yè)野生植物審批

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》

省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

下放后,取消省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)實施的初審。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:

1.省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門嚴(yán)格實施許可,加強(qiáng)對出口國家重點保護(hù)的農(nóng)業(yè)野生植物和進(jìn)出口我國參加的國際公約限制進(jìn)出口的農(nóng)業(yè)野生植物的監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要加強(qiáng)對省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門有關(guān)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

2.加強(qiáng)跨部門、跨層級的信息共享,省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時將許可信息推送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局(國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu))、海關(guān)等部門。

3.通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式加大執(zhí)法監(jiān)督力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。

2

成品油零售經(jīng)營資格審批

省級商務(wù)部門

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》

設(shè)區(qū)的市級人民政府指定部門

下放后,設(shè)區(qū)的市級人民政府指定部門(以下簡稱指定部門)要會同有關(guān)部門通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:

1.指定部門嚴(yán)格落實成品油流通行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。要求成品油零售企業(yè)建立購銷臺賬制度,完善油品來源、檢驗報告、檢查記錄等憑證材料檔案。指定部門開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,重點檢查企業(yè)臺賬制度建立執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法處理或者提請有關(guān)部門予以查處。結(jié)合企業(yè)誠信經(jīng)營和風(fēng)險狀況依法實施差異化監(jiān)管。支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律作用。

2.地方政府嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管職責(zé)。設(shè)區(qū)的市級人民政府要建立跨部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,按照綜合行政執(zhí)法改革精神,統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源,加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。建立投訴舉報制度,定期組織開展對成品油零售企業(yè)的專項檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為由各有關(guān)部門按職責(zé)依法依規(guī)查處。建立企業(yè)信用記錄并納入全國信用信息共享平臺,對違法失信企業(yè)依法實施失信懲戒。

3.相關(guān)部門嚴(yán)格落實專項監(jiān)管職責(zé)。從事成品油零售經(jīng)營活動的企業(yè)必須符合自然資源、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)量計量、環(huán)保、安全生產(chǎn)、消防、治安反恐、商務(wù)、稅務(wù)、交通運輸、氣象等方面法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,依法依規(guī)開展經(jīng)營。公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、稅務(wù)、市場監(jiān)管、能源等部門按職責(zé)依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管,承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門切實履行監(jiān)管責(zé)任、守牢安全底線。

4.加強(qiáng)成品油零售行業(yè)監(jiān)管信息共享運用。市場監(jiān)管部門要及時將新登記經(jīng)營范圍涉及成品油零售的企業(yè)信息推送至有關(guān)主管部門。商務(wù)部門要將改革前已取得相應(yīng)許可的成品油零售企業(yè)信息推送至有關(guān)主管部門。指定部門要將行業(yè)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的超經(jīng)營范圍經(jīng)營企業(yè)信息或者無照經(jīng)營信息及時推送至有關(guān)主管部門。各有關(guān)主管部門要充分運用共享的監(jiān)管信息,有針對性地加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。

3

縣級廣播電臺、電視臺變更臺名、節(jié)目設(shè)置范圍或節(jié)目套數(shù)審批

廣電總局

《廣播電視管理條例》

省級廣電部門

下放后,廣電部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:

1.省級廣電部門在規(guī)定時限內(nèi)將審批情況推送至廣電總局,并向社會公示轄區(qū)內(nèi)縣級廣播電臺、電視臺頻道開辦情況。廣電總局要加強(qiáng)對省級廣電部門的工作指導(dǎo)和監(jiān)督。

2.完善技術(shù)監(jiān)管措施,對廣播電臺、電視臺節(jié)目播出情況進(jìn)行實時監(jiān)管,制定應(yīng)急預(yù)案并及時處理突發(fā)事件。

3.通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。

4

設(shè)區(qū)的市、縣級地方新聞單位的信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證核發(fā)

廣電總局

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》

省級廣電部門

下放后,廣電部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:

1.建立健全審批情況信息共享、節(jié)目報備和重大事項報告等制度,將設(shè)區(qū)的市、縣級地方新聞單位播出的網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目納入網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理系統(tǒng)。

2.指導(dǎo)督促新聞單位建立健全總編輯負(fù)責(zé)、節(jié)目播前審查、重要節(jié)目播出管理等制度。將有關(guān)節(jié)目納入各級廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽監(jiān)測監(jiān)管平臺,加強(qiáng)內(nèi)容監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定造成重大事故的要嚴(yán)肅處理。

 

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