第一條 為貫徹落實《寧夏回族自治區(qū)促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》和《自治區(qū)黨委 人民政府關(guān)于推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施意見》(寧黨發(fā)〔2017〕26號),優(yōu)化雙創(chuàng)環(huán)境,降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本,在全區(qū)推行科技創(chuàng)新券,特制定本辦法。
第二條 自治區(qū)科技創(chuàng)新券是自治區(qū)科技管理部門發(fā)放的“有價證券”,用于支持科技創(chuàng)新主體利用科技服務(wù)機構(gòu)提供的科技資源開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。
科技創(chuàng)新主體是指需要利用科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器及其它科技資源開展科技創(chuàng)新活動的企業(yè)法人機構(gòu)、社會組織及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者。
科技服務(wù)機構(gòu)是指在自治區(qū)科技創(chuàng)新券服務(wù)管理平臺(以下簡稱管理平臺)注冊,可提供科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器及其它科技資源的區(qū)內(nèi)外相關(guān)機構(gòu)。自治區(qū)外的科技服務(wù)機構(gòu)是經(jīng)當(dāng)?shù)乜萍脊芾聿块T認(rèn)定的科技服務(wù)機構(gòu)。
第三條 自治區(qū)科技管理部門會同自治區(qū)財政部門組織實施科技創(chuàng)新券工作。自治區(qū)科技管理部門負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新券相關(guān)實施政策的制定、對科技服務(wù)機構(gòu)服務(wù)補貼及監(jiān)督管理等工作,并委托專業(yè)服務(wù)機構(gòu)具體負(fù)責(zé)管理平臺運行、科技創(chuàng)新券發(fā)放、認(rèn)證、兌付等工作。
自治區(qū)財政部門每年安排財政預(yù)算資金,用于科技創(chuàng)新券兌付和對科技服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)補貼。
第四條 各市縣科技管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新主體的科技創(chuàng)新券申領(lǐng)審核工作。在自治區(qū)科技創(chuàng)新券兌付抵用的基礎(chǔ)上,可根據(jù)自身財力情況,對本區(qū)域內(nèi)使用科技創(chuàng)新券的科技創(chuàng)新主體給予一定比例的補貼。
第五條 自治區(qū)科技創(chuàng)新券主要用于:
(一)科技創(chuàng)新主體在新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)過程中委托檢驗、檢測、動物實驗、實驗分析、設(shè)計、模具開發(fā)等技術(shù)服務(wù)。
(二)科技培訓(xùn)、科技咨詢、科研儀器維修維護、科技查新、科技成果評價;知識產(chǎn)權(quán)申請、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)輔導(dǎo)、專利權(quán)質(zhì)押貸款等。
(三)購買技術(shù)成果、專利技術(shù)、對接開展產(chǎn)學(xué)研合作;
(四)各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者自帶科技成果在孵化器或眾創(chuàng)(星創(chuàng))空間內(nèi)租賃孵化服務(wù)場地、購買財務(wù)、咨詢管理、眾籌眾包等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動。
第六條 必須開展的強制檢測、法定檢測和其他商業(yè)性檢測活動不列入科技創(chuàng)新券支持范圍,正在執(zhí)行期內(nèi)的科技計劃資助項目不能同時享受科技創(chuàng)新券支持。
第七條 自治區(qū)科技創(chuàng)新券依托管理平臺以電子券形式申領(lǐng)兌付。科技創(chuàng)新主體根據(jù)創(chuàng)新需求和服務(wù)合同金額申領(lǐng)相應(yīng)額度的科技創(chuàng)新券,每份合同對應(yīng)一張科技創(chuàng)新券。科技創(chuàng)新券申領(lǐng)工作常年受理。
第八條 科技創(chuàng)新主體、科技服務(wù)機構(gòu)需在管理平臺注冊,填寫實名認(rèn)證信息,科技服務(wù)機構(gòu)需在管理平臺公布經(jīng)自治區(qū)科技管理部門審定的服務(wù)目錄和收費標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 科技創(chuàng)新主體在使用科技創(chuàng)新券時,合同金額在10萬元(含10萬元)及以下的部分,按照50%的比例抵用;10萬元以上至50萬元(含50萬元)的部分,按照30%的比例抵用;50萬元以上的部分,按照15%的比例抵用。創(chuàng)新主體為法人機構(gòu)和社會組織的,每年最高補貼額不超過20萬元;創(chuàng)新主體為個人的,每年最高補貼額不超過5萬元。
第十條 自治區(qū)科技創(chuàng)新券隨用隨兌,也可累計兌付。科技服務(wù)機構(gòu)完成科技服務(wù)后,由科技創(chuàng)新主體上傳發(fā)票、服務(wù)結(jié)果等,經(jīng)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)審定后,即可兌付給科技服務(wù)機構(gòu)。科技創(chuàng)新主體在選擇區(qū)外科技服務(wù)機構(gòu)完成科技服務(wù)后,經(jīng)審核認(rèn)定,直接兌付給科技創(chuàng)新主體。
第十一條 自治區(qū)科技管理部門每年度對科技服務(wù)機構(gòu)的資源共享、科技創(chuàng)新券兌付數(shù)量、服務(wù)收入和服務(wù)情況等進行綜合評價,根據(jù)評價結(jié)果給予最高不超過30萬元服務(wù)補貼。對負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新券發(fā)放和兌付的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)給予年度運行管理補貼。
第十二條 科技服務(wù)機構(gòu)的科技創(chuàng)新券收入和服務(wù)補貼納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理。在扣除必要的儀器設(shè)備維修、耗材、水電等儀器設(shè)備運行費用后,用于科技服務(wù)人員的績效支出。
第十三條 科技創(chuàng)新主體不得轉(zhuǎn)讓、贈送或虛假使用科技創(chuàng)新券,不得為提高兌付比例將同一業(yè)務(wù)合同化整為零。
第十四條 自治區(qū)科技管理部門委托第三方機構(gòu)對科技創(chuàng)新券的申領(lǐng)、使用、兌付等情況進行監(jiān)督檢查和績效評價,對評價結(jié)果為優(yōu)的科技服務(wù)機構(gòu)在服務(wù)補貼核定和科技項目立項上給予一定的傾斜支持;對評價結(jié)果差的科技服務(wù)機構(gòu)通報批評,并限期整改,拒不整改的,停止其科技創(chuàng)新券服務(wù)工作,并在科研項目立項和儀器設(shè)備采購上予以限制。鼓勵科技創(chuàng)新主體對科技服務(wù)工作進行監(jiān)督。
第十五條 申領(lǐng)兌付科技創(chuàng)新券的有關(guān)材料必須真實、合法、有效。對科技創(chuàng)新主體與科技服務(wù)機構(gòu)虛構(gòu)服務(wù)項目、編造合同騙取資金的,由負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新券工作的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)依法追回兌付或補貼資金,并列入科研誠信記錄;構(gòu)成犯罪的,依法追究其法律責(zé)任。
第十六條 本管理辦法自2018年10月8日起施行。原《寧夏大型科學(xué)儀器共享補貼實施細(xì)則》(寧科財字〔2015〕12號)廢止。
第十七條 本管理辦法由自治區(qū)科技管理部門負(fù)責(zé)解釋。